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河南经济报记者 刘学中 通讯员 韩小平

2023年，焦作市财政局充分发挥财政职能作用，切实解决农民急难愁盼问题,多措并举大力推进农村公益事业财政奖补项目，有效改善了农村生产生活条件，提升了农民幸福感。截至7月底，全市财政部门共落实第一批农村公益事业财政奖补资金2956万元，完成131个建设项目，较往年提前五个月完成目标任务。

一是高质量建设项目库。为充分落实好农村公益事业财政奖补政策，确保财政奖补项目顺利实施，避免出现资金等项目现象，焦作市各级财政部门强化项目为王意识，积极谋划项目，扎实做好农村公益事业财政奖补项目库编制工作。以农民自愿为原则，坚持村民议事制度，按照村级申报、乡镇审核、县级审批的程序，上报至县级财政部门统一编制。同时精心梳理项目，按照“统筹规划，因地制宜，量力而行，突出重点”原则，从群众最迫切、最急需解决的问题入手，严格按照群众意见科学确定建设项目，通过现场勘查审核，确保申报的农村公益事业财政奖补项目合规、可行。

二是创新督导推进机制。今年焦作市财政局将农村公益事业财政奖补项目纳入市政府“1+10+N”重点工作任务清单化管理机制，由市政府过程监管办高位推动，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化，实行动态监管，逐月考核进度，逐级压实责任，加快项目实施，严格质量管理，确保农村公益事业财政奖补项目建设高质高效。

三是严格规范资金使用。截至7月底，焦作市共投入第一批农村公益事业项目资金2956万元，完成建设项目131个。该市制定了《焦作市农村综合改革转移支付资金管理办法》，严格资金管理，落实“四议两公开”制度，保证项目实施资金使用民主、科学、公开、透明，执行县级报账制、预结算评审等制度，实行事前、事中、事后全过程监督，确保资金使用规范安全高效。

四是加强项目实施管理。严格落实项目管理制度，确保项目实施质量。坚持项目申报、变更实地查看制度，确保项目实际现状与备案内容一致。坚持村民监督制度，成立村民监督小组，跟踪监督项目施工进度和质量。坚持项目竣工验收制度，组织县、乡、村联合验收，通过查备案内容是否完成、测量计算实际工程量、对比项目建设内容与备案资料是否一致的“一查二量三对比”方式现场勘验，切实保证成效。

五是突出项目绩效管理。实行项目全过程绩效管理，对资金使用、项目建设确定科学合理的绩效目标，严格绩效监控、绩效自评和重点评价，评价结果作为下一阶段完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，确保项目绩效目标如期完成，确保农村公益事业财政奖补项目产生良好的经济、社会和生态效益。