固定收益主题报告:2023年以来各省城投债到期压力及债务管控进展?
2023-07-31 16:56:21    安信证券股份有限公司


(相关资料图)

各省城投债到期压力如何?

(1)近年来,城投债到期规模逐年攀升,2023 年、2024 年为到期高峰,规模分别达到4.7 万亿、4.8 万亿。(2)分省份来看,2023 年下半年城投债到期规模最高的是江苏,达到5172.4 亿,位于第二梯队的为浙江、天津、山东,到期规模在1500-3000 亿,其次是湖南、四川、河南、江西、重庆、湖北、广东、陕西、安徽。(3)从2023 年到期的城投债占存量的比例中来看,存量城投债在1000 亿以上的主流省份中,天津、云南2023 年下半年到期占存量的比重最高,分别为45.8%、33.7%(全国均值16.1%),广西、陕西次之。若将期限拉长,天津、云南一年内到期城投债占比高达80.3%、60.9%。

各省的化债进度如何?

1、从2020-2022 年各省预算执行报告中的表态来看,近年多数省份债务管理较有成效。主要表现为:(1)2020-2022 年间共14 个省提及完成当年化债任务。(2)债务规模及融资成本下降。(3)债务率或债务风险等级维持可控水平。(4)隐债风险得到缓释。此外,河南、新疆、贵州、甘肃、四川等省份有提及部分县(市、区)债务负担较重、债务风险等级较高、债务还本付息进入高峰期等化债中存在的问题。

2、从预算执行报告中披露的化债措施来看,各省主要围绕财政部 6 个化债途径展开(财政资金偿还、出让相关股权、项目收益偿还、转为经营性债务、借新还旧&展期、破产重组&清算),并辅以地方债置换隐性债务及平台整合、市场化转型。

2023 年以来各省支持政策有哪些?

1、从各省预算执行报告的2023 年预算草案部分的表述来看,“遏增化存严追责”的化债原则仍坚持不变,整体仍然按照六大措施及两大辅助措施推进化债。

2、在“遏增化存严追责”的底色下,我们观察山东、天津、广西三省2023年以来的化债措施,来勾画出化债更为具体脉络。(1)山东。2023 年以来,山东政府开展省市联动、财金协同“组合拳”,引导更多地方金融资源参与区域债务化解。(2)天津。2023 年以来,化债措施多为之前的延续,但天津开启了更深层次政银合作。(3)广西。2023 年以来,广西化债举措多集中于柳州,主要为以下几类措施:1)柳州市召开化债恳谈会,成立偿债准备金。2)引入银团贷款。3)支持柳州打造广西副中心城市,引导金融资源向柳州聚集。

风险提示:信息披露不全、化债工作不及预期、城投监管政策超预期等。

标签: